Un impuesto de capitación (impuesto por cabeza o impuesto de capitación, en EE.UU. Inglés) es un impuesto de una cantidad en porciones, fijo aplicado a un individuo de acuerdo con el censo (en oposición a un porcentaje de los ingresos). Impuestos Head eran importantes fuentes de ingresos para muchos gobiernos desde la antigüedad hasta el siglo 19. Ha habido varios famosos (e infames) los casos de los impuestos centrales en la historia, sobre todo en algunas partes de los Estados Unidos con la intención de privar de sus derechos a los pobres, como los afroamericanos, los nativos americanos y los blancos de ascendencia extranjera. El impuesto fue marginal y no recaudados en la práctica, pero el pago del impuesto sería un requisito previo para la votación de las minorías. En el Reino Unido, los impuestos de encuesta fueron impuestas por los gobiernos de Juan de Gante en el siglo 14, Charles II en el 17 y Margaret Thatcher en el siglo 20.
La palabra encuesta es una palabra en Inglés que una vez quiso decir "cabeza" - y todavía lo hace, en algunos contextos especializados - de ahí el nombre de impuesto sobre la encuesta de un impuesto por persona. En los Estados Unidos, sin embargo, el término ha llegado a ser utilizado casi exclusivamente para un impuesto fijo aplicado a votación. Ya que "ir a las urnas", que hoy es un lenguaje común para la votación en muchos países (que deriva del hecho de que la votación temprana-recuentos involucrado), una nueva etimología popular ha suplantado el conocimiento común de los verdaderos orígenes de la frase.
ley mosaica
Según lo prescrito en el Éxodo (30: 11-16) La ley judía impone un impuesto de medio siclo, a pagar por todos los hombres por encima de la edad de veinte años ("el rico no pagará más, ni el pobre pagará menos").Éxodo 30:11-16:
11 Y Jehová habló a Moisés, diciendo:
12 Cuando tomares el número de los hijos de Israel según su número, entonces se les dará a cada hombre en rescate por su alma a Jehová, cuando hayas contado; para que no haya en ellos mortandad cuando hayas contado.
13 Esto dará cualquiera que pasare por la cuenta, medio siclo conforme al siclo del santuario: (El siclo es de veinte óbolos :) un medio siclo será la ofrenda de Jehová.
14 Cualquiera que pasare por la cuenta, de veinte años arriba, dará la ofrenda a Jehová.
15 Ni el rico aumentará, ni el pobre pagará menos del medio siclo, cuando dieren la ofrenda a Jehová para hacer expiación por vuestras almas.
16 Y tomarás el dinero de la expiación de los hijos de Israel, y lo darás para el servicio del tabernáculo de reunión; que puede ser un monumento conmemorativo a los hijos de Israel delante de Jehová, para hacer expiación por vuestras personas. (Versión Autorizada)
El dinero fue designado para el mantenimiento del Templo de Jerusalén. Los sacerdotes, las mujeres, los esclavos y los menores de edad estaban exentos, aunque podrían ofrecer voluntariamente. El pago por los samaritanos o griegos fue rechazada. Fue recogido anualmente durante el mes de Adar, tanto en el templo y en las oficinas de la colección especial en las provincias.
Imperio Romano
Los antiguos romanos impusieron una capitis tributum (poll tax) como uno de los principales impuestos directos sobre los pueblos de las provincias romanas (Digest 50, tit.15). En el período republicano, impuestos de capitación se recogieron principalmente por agricultores de impuestos privadas (Publicani), pero a partir de la época del emperador Augusto, las colecciones fueron transferidas gradualmente a los magistrados y los senados de las ciudades de provincia. El censo romano se llevó a cabo periódicamente en las provincias de elaborar y actualizar el registro de impuesto de capitación.El impuesto de capitación Romano cayó principalmente sobre temas romanos en las provincias, pero no sobre los ciudadanos romanos. Ciudades en las provincias que poseían la Jus Italicum (disfrutar de los "privilegios de Italia") estaban exentas del impuesto de capitación. El 212 edicto del emperador Caracalla que confirió formalmente la ciudadanía romana a todos los habitantes de las provincias romanas, sin embargo no las exime de la contribución urbana.
El impuesto de capitación romana estaba profundamente resentido - Tertuliano lamentó el impuesto de capitación como una "insignia de la esclavitud" - y provocó numerosas revueltas en las provincias. Quizás el más famoso es la revuelta zelote en Judea del 66 AD. Después de la destrucción del templo en el año 70 dC, el emperador impuso un impuesto adicional encuesta sobre Judios en todo el imperio, la judaicus fisco, de dos denarios cada uno.
La revuelta italiano de los 720s, organizadas y dirigidas por el Papa Gregorio II, fue provocada inicialmente por el intento de la Constantinopla del emperador León III el Isaurian de introducir un impuesto en las provincias italianas del imperio bizantino en 722, y puso en marcha el separación permanente de Italia desde el Imperio bizantino. Cuando el rey de los lombardos Astolfo aprovechó la disidencia italiana e invadió el Exarcado de Rávena en 751, uno de sus primeros actos fue instituir un impuesto electoral aplastante de un sueldo de oro por cabeza a cada ciudadano romano. Buscando alivio de esta carga, el papa Esteban II hizo un llamamiento a Pipino el Breve de los francos para la ayuda, que llevó a la creación de los Estados Pontificios en el año 756.
la ley islámica
Jizya es un impuesto impuesto por la ley islámica a los no musulmanes - en concreto, el dhimmi ("Pueblo del Libro", es decir, Judios y cristianos). El impuesto se aplica a los hombres-con capacidades de cuerpo nacidos libres en edad militar. Los pobres están exentos, así como aquellos que no son independientes o ricos, como esclavos, mujeres, niños, personas de edad, los enfermos, los monjes y ermitaños.Hay varias razones legales para los jizya (y su contribución territorial equivalente, el kharaj). El argumento común es que la jizya fue un cargo a cambio de la dhimma (permiso para practicar la propia fe, gozan de autonomía comunal, y para tener derecho a la protección de los musulmanes de la agresión exterior). Otras razones asumen esos derechos eran derechos de nacimiento de cada persona (musulmán o no musulmán), y la imposición de jizya a los no musulmanes similar a la imposición de zakat (uno de los cinco pilares del Islam, un impuesto sobre el patrimonio obligatorio pagado sobre los activos que no se utilizan de manera productiva por un período de un año) a los musulmanes.
Aunque jizya se designa como un impuesto de capitación, su evaluación y la recolección a menudo calificados por ingresos. Por ejemplo, Amr ibn al-As, después de conquistar Egipto, creó un censo para medir la población para la jizya, y por lo tanto el total de los ingresos previstos jizya para toda la provincia, pero organizó la recaudación efectiva mediante la partición de la población en clases de riqueza, para que los ricos pagan más y los pobres menos jizya de que la suma total. Por otra parte, se informa de la costumbre de dividir en tres clases, por ejemplo, 48 dirhams para los ricos, 24 para la clase media y 12 para los pobres. [1]
En 1855, el Imperio Otomano suprimió el impuesto jizya, como parte de las reformas para igualar la situación de los musulmanes y no musulmanes. Fue sustituido, sin embargo, por un impuesto-exención militar a los no musulmanes, el Bedel-i Askeri.
Inglaterra y Escocia
El impuesto de capitación era esencialmente un subsidio laico (un impuesto sobre los bienes muebles de la mayor parte de la población) para ayudar a la guerra de fondos. En primer lugar, se había recaudado en 1275 y continuó, bajo diferentes nombres, hasta el siglo 17. La gente se gravaban un porcentaje del valor de tasación de sus bienes muebles. Ese porcentaje varía de año a año y un lugar a otro, y que los bienes puedan ser gravados difiere entre zonas urbanas y rurales. Los eclesiásticos estaban exentos, al igual que los pobres, los trabajadores de la Real Casa de la Moneda, habitantes de los puertos de Cinque, trabajadores de estaño en Cornualles y Devon, y los que vivían en los condados de Cheshire Palatinado y Durham.siglo 14
El Parlamento Hilary, que tuvo lugar entre enero y marzo de 1377, impuso un impuesto de encuesta en 1377 para financiar la guerra contra Francia, a petición de Juan de Gante, que, desde que el rey Eduardo III estaba mortalmente enfermo, era el jefe de facto del gobierno de la época . Este impuesto cubre casi el 60% de la población, mucho más que sentar las subvenciones tenían antes. Se aplica dos veces más después de 1377, en 1379 y 1381. Cada vez que la base fiscal fue ligeramente diferente. En 1377, cada persona yacía sobre la edad de 14 años que no fue un mendigo tuvo que pagar un molino (4d) a la Corona. Por 1379 que había sido clasificado por la clase social, con el límite inferior de edad cambiado a 16, y 15 dos años después. La recaudación de 1381 operó bajo una combinación de ambos tanto alzado y las evaluaciones se graduó. El monto mínimo a pagar se fijó en 4d, sin embargo los recaudadores de impuestos tenía que dar cuenta de una 12d una cabeza evaluación significar. Los pagos fueron por lo tanto, la variable; los más pobres, en teoría, pagarían la tasa más baja, con el déficit que se reunió por un mayor pago de aquellos que pueden permitírselo. El impuesto 1381 se ha acreditado como una de las principales razones detrás de la rebelión de campesinos en 1381, debido en parte a los intentos por restablecer las condiciones feudales en las zonas rurales.siglo 17
El impuesto de capitación fue resucitado durante el siglo 17, por lo general relacionada con una emergencia militar. Fue impuesto por Carlos I en 1641 para financiar el levantamiento del ejército contra los levantamientos de Escocia e Irlanda. Con la restauración de Carlos II en 1660, el Parlamento de la Convención de 1660 instituyó un impuesto para financiar la disolución del ejército del modelo nuevo (atrasos salariales, etc) (12 Charles II c.9). [2] El impuesto de capitación fue evaluadas en función de "rango", por ejemplo, duques pagó £ 100, £ 60 condes, caballeros £ 20, £ 10 escuderos. Hijos mayores pagados 2/3rds de rango de su padre, las viudas reciben un tercio del rango de su difunto marido. Los miembros de las compañías de librea pagados de acuerdo al rango de la compañía (por ejemplo, maestros de los gremios de primer nivel como los Mercer pagan £ 10, mientras que los maestros de los gremios quinto nivel, como los secretarios, pagan 5 chelines). Además, los profesionales pagan diferentes tasas, por ejemplo, médicos (£ 10), jueces (£ 20), defensores (5 libras), abogados (£ 3), y así sucesivamente. Cualquier persona con la propiedad (tierra, etc) pagó 40 chelines por £ 100 ganados, cualquier persona mayor de 16 años y solteros pagan 12 peniques y todo el mundo más de 16 pagan 6 peniques.El impuesto de capitación se impuso de nuevo por William y Mary en 1689 (1 Will. Y marzo c.13), volvió a evaluar en 1690 el ajuste de rango de la fortuna, y luego de nuevo en 1691 volver a clasificar independientemente de la fortuna. El impuesto de capitación se impuso de nuevo en 1692, y por última vez en 1698 (el último impuesto de capitación en Inglaterra hasta el siglo 20). Se impuso un impuesto de capitación en Escocia entre 1694 y 1699.
A medida que el mayor peso de los impuestos de capitación del siglo 17 cayó principalmente sobre los ricos y poderosos, que no era demasiado impopular. Hubo murmullos en las filas gravados sobre la falta de diferenciación de los ingresos dentro de las filas. En última instancia, fue la ineficiencia de su colección - lo que trajeron en forma rutinaria quedó muy lejos de los ingresos previstos - que llevó al gobierno a abandonar el impuesto de encuesta después de 1698.
Mucho más polémico era el fogaje introducido en 1662 (13 y 14 de Charles II c.10), que impuso unos imponentes dos chelines en cada hogar en una vivienda familiar (que era más fácil contar a las personas). Más pesado, más permanente y más regresivo que el impuesto de encuesta adecuada, la entrada intrusiva de los inspectores fiscales en los domicilios de contar hogares fue un punto muy dolorido, y fue derogada de inmediato con la Revolución Gloriosa de 1689. Fue substituida por una "ventana impuesto "en 1695 (inspectores podía contar las ventanas de viviendas fuera).
Reino Unido
La carga de la Comunidad (community charge) era un impuesto para financiar la administración local en el Reino Unido, instituida en 1989 por el gobierno de Margaret Thatcher. Sustituyó a las tasas que se basan en el valor nocional de alquiler de una casa. La abolición de las tasas fue en el manifiesto del Partido Conservador de Thatcher en las elecciones generales de 1979, y la sustitución se propone en el Libro Verde de 1986, el pago de Gobierno Local sobre la base de las ideas desarrolladas por el Dr. Madsen Pirie y Douglas Mason del Instituto Adam Smith . Era un impuesto fijo por habitante adulto, pero hubo una reducción para las personas con ingresos familiares más bajos. Cada persona debía pagar por los servicios prestados en su comunidad. Esta propuesta figura en el Manifiesto Conservador para las elecciones generales de 1987. El nuevo impuesto sustituye las tarifas en Escocia desde el inicio del ejercicio 1989/90 y, en Inglaterra y Gales desde el inicio del ejercicio 1990/91.El sistema era impopular. Muchos pensaron que se había desplazado la carga fiscal de los ricos a los pobres, ya que se basa en el número de personas que viven en una casa en lugar de en el precio estimado de la casa. Muchos tipos impositivos fijados por los consejos locales han demostrado ser mucho más alta que las predicciones anteriores; esto llevó al resentimiento, incluso entre algunos que habían apoyado. El impuesto en diferentes condados diferenció porque los impuestos locales pagados por las empresas variadas y subvenciones por parte del gobierno central a las autoridades locales a veces variaban caprichosamente.
Las protestas masivas fueron llamados por el Anti-Poll Tax Federación All-Gran Bretaña, con la que estaban afiliados a la gran mayoría de los Sindicatos de Anti Impuesto de encuesta locales (Aptus). En Escocia, el Aptus llama por falta de pago de masas y estas llamadas se reunió rápidamente un apoyo generalizado que se extendió a Inglaterra y Gales, a pesar de la falta de pago significó que la gente podía ser procesados. En algunas zonas, el 30 por ciento de los ex contribuyentes en mora. Mientras que los propietarios-ocupantes eran fáciles de impuestos, los que cambian regularmente alojamientos eran casi imposibles de seguir si deciden no pagar. El costo de la recaudación del impuesto aumentó considerablemente, mientras los rendimientos de ésta se derrumbó. Disturbios creció y dio lugar a una serie de disturbios de Poll Tax. El más grave fue en una protesta en la Plaza de Trafalgar, Londres, el 31 de marzo de 1990, de más de 200.000 manifestantes. Un diputado laborista, Terry Fields, fue encarcelado durante 60 días por negarse a pagar su impuesto de capitación.
Este descontento llevó, en parte, al final de primer ministro de Thatcher. Su sucesor, John Major, sustituyó a la carga de la Comunidad con el Consejo Fiscal, de forma similar al sistema de clasificación que precedió el Poll Tax. Las principales diferencias eran que se aplica sobre el valor del capital en lugar del valor nocional de alquiler de una propiedad, y que tenía un descuento del 25 por ciento para las viviendas unipersonales.
Francia
En Francia, un impuesto de capitación, la capitación, se impuso por primera vez por el rey Luis XIV en 1695 como una medida temporal para financiar la Guerra de la Liga de Augsburgo, y por tanto derogada en 1699. Fue reanudada durante la Guerra de Sucesión Española y en 1704 establece con carácter permanente, que queda hasta el final del Antiguo Régimen.Al igual que el impuesto de capitación Inglés, el impuesto de capitación francesa se evaluó el grado - para las personas fiscales, la sociedad francesa se dividió en veinte y dos "clases", con el Delfín (una clase por sí mismo) pagando 2.000 libras, príncipes de la sangre pagando 1500 libras, y así hasta llegar a la clase más baja, compuesto por obreros y sirvientes día, que pagaban 1 libra cada uno. El grueso de la población común fue cubierto por cuatro clases, el pago de 40, 30, 10 y 3 libras respectivamente. A diferencia de la mayoría de los impuestos franceses directos, los nobles y el clero no quedaron exentos de los impuestos de capitación. No pasó, sin embargo, exime a las órdenes mendicantes y los pobres que han contribuido menos de 40 sous.
Los clérigos franceses lograron escapar temporalmente evaluación de capitación con la promesa de pagar una suma total de 4 millones de libras por año en 1695 y, a continuación, obtener una exención permanente en 1709 con un pago único de 24 millones de libras. El Pays d'États (Bretaña, Borgoña, etc) y muchas ciudades también escaparon evaluación prometiendo pagos fijos anuales. Los nobles no escaparon a la evaluación, pero que obtuvieron el derecho de nombrar a sus propios asesores de impuestos de capitación, que les permitió escapar de la mayor parte de la carga (en un cálculo, escaparon ⅞ de ella).
Para agravar la carga, el examen de la capitación no permaneció estable. La paga de taille personelle (básicamente, países de elección, la mayor parte de Francia y Aquitania) asegurada la capacidad de evaluar el impuesto de capitación en proporción a la talla - lo que significaba efectivamente el ajuste de la carga con fuerza contra las clases bajas. De acuerdo con las estimaciones de Jacques Necker en 1788, el impuesto de capitación fue tan acribillado en la práctica, que las clases privilegiadas (nobles y clero y ciudades) fueron en gran parte exentos, mientras que las clases bajas estaban muy aplastados: la clase campesina más bajo, originalmente evaluado para pagar 3 libras, ahora estaban pagando 24, la segunda más baja, valorada en 10 libras, ahora estaban pagando 60 y el tercero más bajo evaluado en 30 estaban pagando 180. la recaudación total de la capitación, de acuerdo a Necker en 1788, fue de 41 millones de libras, muy por debajo de la estimación de 54 millones, y se proyecta que los ingresos podrían haber duplicado si se revocaran las exenciones y la evaluación original 1695 debidamente restaurado.
El antiguo impuesto de capitación fue derogada con la Revolución Francesa y se sustituye, en 23 de noviembre 1790, con un nuevo impuesto de capitación, como parte de la contribución personnelle mobilière, que duró hasta bien entrado el siglo 19. Se fija para cada individuo en el "trabajo de tres días" (evaluada a nivel local, sino por estatuto, no menos de 1 franco 50 céntimos y de no más de 4 francos 50 céntimos, dependiendo de la zona). Un impuesto sobre la vivienda (impôt sur les portes et fenêtres, similar a la ventana-Inglés tax) se impuso en 1791.
Rusia
Rusia impuso un impuesto de capitación en 1718. [3]Estados Unidos
Un impuesto de capitación (en el sentido de capitación) desempeña un papel importante en la historia de los impuestos en los Estados Unidos y la adopción del impuesto sobre la renta como una fuente importante de financiamiento del gobierno. El segundo significado de la contribución urbana, es decir, un impuesto a pagar, como requisito previo a la votación, es más conocido en los Estados Unidos hoy en día. El término fue ampliamente utilizado en el Sur a comienzos del siglo 20, en combinación con otras medidas, como medio de privación de derechos a la barra a los pobres, especialmente a los negros, a partir de la inscripción de votantes y votantes.El debate reciente ha surgido sobre si la exigencia de los ciudadanos a comprar un Estado actúa de tarjetas de identificación como un impuesto de capitación y bares de los votantes pobres de votación. [4] Para reducir costos, algunos estados ofrecen tarjetas de identificación de forma gratuita para aquellos que puedan demostrar la necesidad. Sin embargo, los costes adicionales significativos se puede incurrir por los individuos para adquirir un identificador de "libre", ya que tienen que proporcionar otra prueba de identidad. Además de los costos o posibles salarios perdidos viajar, una copia certificada de un nacimiento Gastos Bono de $ 10 a $ 45, dependiendo del estado, un pasaporte cuesta $ 135 para presentar la primera solicitud a tiempo, [5] y la carta de naturalización certificados cuestan $ 19.95. Alrededor del 12 por ciento de los estadounidenses en edad de votar carecen de licencia de conducir y necesitaría esas tarjetas de identificación del estado. [6]
Capitación y de los impuestos federales
La cláusula de capitación del Artículo I de la Constitución de Estados Unidos, dice: "No capitación, o se establecerá impuesto directo, no sea proporcionalmente al censo o recuento que antes se ordeno practicar." Capitación significa aquí un impuesto de un uniforme, la cantidad fija por cada contribuyente. [7] impuesto directo significa un impuesto recaudado directamente por el gobierno federal de los Estados Unidos sobre los contribuyentes, en lugar de un impuesto sobre los sucesos o transacciones. [8] El gobierno de los Estados Unidos que grava los impuestos directos de vez en cuando durante los siglos 18 y 19. Se recauda los impuestos directos sobre los propietarios de casas, tierras, esclavos y haciendas a fines de los años 1790, pero canceló los impuestos en 1802.Un impuesto sobre la renta no es ni un impuesto ni un capitación, como la cantidad de impuesto puede variar de persona a persona, dependiendo de los ingresos de cada persona. Hasta que una decisión de la Corte Suprema de los Estados Unidos en 1895, se consideró que todos los impuestos que los impuestos especiales (es decir, los impuestos indirectos). La Ley de Ingresos de 1861 estableció el primer impuesto sobre la renta en los Estados Unidos, a pagar por el costo de la guerra civil americana. Este impuesto sobre la renta fue abolida después de la guerra, en 1872. Otro estatuto impuesto sobre la renta en 1894 fue anulada en Pollock v Farmers 'Loan & Trust Co. en 1895, cuando la Corte Suprema sostuvo que los impuestos sobre la renta sobre los ingresos de la propiedad, tales como el alquiler ingresos, los ingresos por intereses e ingresos por dividendos (pero no los impuestos sobre la renta sobre los ingresos de los salarios, el empleo, etc) debían ser tratados como impuestos directos. Debido a que la ley en cuestión no se había repartido impuestos sobre la renta sobre los ingresos de la propiedad por la población, la ley fue declarada inconstitucional. Por último, la ratificación de la Enmienda XVI a la Constitución de los Estados Unidos en 1913 hizo posibles impuestos sobre la renta modernos, colocando el impuesto sobre la renta firmemente en la clase de los impuestos especiales indirectos - por lo que requieren sin prorrateo, [9] [10] una práctica que se mantendría sin cambios en el siglo 21.
En un editorial publicado por el Wall Street Journal en 2012, el historiador y autor Dr. Paul Moreno argumentó que el requisito de que todos los estadounidenses a comprar un seguro de salud o enfrentar una multa podría ser interpretado como un impuesto directo que debe ser repartida y por lo tanto inconstitucional. Presidente del Tribunal Supremo John Roberts rechazó este razonamiento y esta justificación no fue citado en las opiniones de cualquier justicia en contra. [11]
Nueva Zelanda
Los números de la inmigración china pasó de 20.000 al año para 8 personas después de la "capitación" impuesto por el gobierno. Nueva Zelanda impuso un impuesto a los inmigrantes chinos durante los siglos 19 y 20. El impuesto de encuesta fue levantada de manera efectiva en la década de 1930 después de la invasión de China por Japón, y finalmente fue derogada en 1944. Primer Ministro Helen Clark ofreció la comunidad china de Nueva Zelanda una disculpa oficial por el impuesto de capitación, el 12 de febrero de 2002. [12]Wikipedia
