Coronavirus: ¿El alto desempleo nos puede llevar al autoritarismo o al progreso?

¿El alto desempleo conducirá al autoritarismo o al progreso?

Barry Eichengreen || The Guardian
Barry Eichengreen es profesor de economía de George C Pardee y Helen N Pardee y profesor de ciencias políticas en la Universidad de California, Berkeley.

Las consecuencias del coronavirus podrían ayudar a socavar los principios de la era Reagan y renovar un sentido de interdependencia nacional.


Una mujer empaca víveres gratuitos para distribuir a los ancianos en New Rochelle, Nueva York. Fotografía: John Minchillo / AP

¿El enorme aumento de las solicitudes de desempleo en Estados Unidos anunciado el jueves significa que estamos condenados a soportar el 30% de desempleo que el Banco de la Reserva Federal de San Luis ha advertido?

La respuesta es no. El aumento del desempleo dependerá de la rapidez con que aumentemos las pruebas y la provisión de equipos de protección, lo que nos permite determinar cuándo y dónde es seguro regresar al trabajo.

Pero la evidencia preliminar sobre la capacidad de países como los EE. UU. y el Reino Unido para implementar pruebas y equipos de protección no es alentadora. Por lo tanto, no es demasiado temprano para comenzar a preocuparse acerca de cómo el alto desempleo afectará nuestras economías y sociedades.

En un escenario, la crisis fomentará el apoyo a líderes fuertes que puedan emitir directivas estrictas y hacerlas cumplir por cualquier medio necesario. Hemos visto cómo China, bajo el presidente Xi Jinping, pudo bloquear a Wuhan, limitar la movilidad y contener el coronavirus (por ahora). También hemos visto cómo la crisis fomenta la política de identidad, cómo el presidente Trump la usa para justificar sus tendencias xenófobas. Hemos visto cómo la crisis genera nacionalismo, a medida que los países cierran sus fronteras y prohíben la exportación de equipos médicos, y a medida que agrupaciones internacionales como el G20 expulsan aire caliente.

Estos mismos instintos reactivos fueron evidentes en la década de 1930, la última vez que el desempleo se acercó al 30%. El papel del desempleo en el surgimiento de figuras autoritarias como Hitler está en disputa, pero la investigación más reciente sugiere un vínculo. Hubo nacionalismo económico, en forma de guerras comerciales, y el nacionalismo político del aviador estadounidense y aspirante a candidato presidencial Charles Lindbergh, ahora convenientemente visible en la pantalla chica. Estaba el antisemitismo de Oswald Mosley. Hubo hostigamiento y deportación de mexicoamericanos, incluso pacientes de hospitales, por parte del departamento de bienestar de Los Ángeles y el Departamento de Trabajo de los Estados Unidos.

Si alguna vez hubo una circunstancia adecuada para rehabilitar expertos y alentar el respeto por los políticos que los difieren, esto es

Pero también hay un escenario más esperanzador. A los líderes autoritarios no les gustan las malas noticias, que tienden a suprimir, a veces a costa de ellos mismos. Uno oye rumores de una reacción violenta contra Xi y sus secuaces por haber reprimido las noticias del virus, poniendo así a China en riesgo. De manera similar, Trump puede terminar pagando un precio por haber suprimido las advertencias de su propio Departamento de Salud y Servicios Humanos. Si alguna vez hubo una circunstancia adecuada para rehabilitar a los expertos y alentar el respeto por los políticos que los difieren, este es el caso.

En el extremo, uno puede imaginar la crisis golpeando los últimos clavos en el ataúd de la revolución Thatcher-Reagan. La idea de que el gobierno debería deshacerse de su participación accionaria en infraestructura esencial ya ha sido abandonada, en Gran Bretaña en el caso de los ferrocarriles y en los EE. UU., posiblemente, en las aerolíneas. Las viejas dudas sobre la necesidad de equilibrio presupuestario y austeridad han desaparecido. Estamos experimentando el recordatorio más vívido posible de que el sector privado, los organismos de caridad y el gobierno local por sí solos no pueden contar con los servicios esenciales. Ni siquiera se puede confiar en ellos para obtener un suministro adecuado de hisopos de prueba, ya que la Casa Blanca de Trump, al menos, organizó un puente aéreo militar de estos la semana pasada.

Se puede argumentar que estas son las mismas realizaciones que dieron lugar al New Deal en la década de 1930 y al Informe Beveridge en 1942, que creó un orden social, económico y político muy diferente al que existía antes.

La transformación puede no ser tan dramática esta vez. Incluso si el desempleo aumenta a los niveles de depresión, puede bajar rápidamente con la mitigación médica y el apoyo de las políticas fiscales y monetarias. Estos últimos se han preparado mucho más rápidamente que en la década de 1930. Las medidas para evitar quiebras y quiebras bancarias se están implementando más rápido. El apoyo básico para los hogares se brinda mediante pagos directos a los contribuyentes, mayores beneficios de desempleo y subsidios a los empleadores que evitan los despidos. Se podría pensar que todo esto disminuye la probabilidad de un realineamiento social y político radical.

Finalmente, fue la seguridad nacional la que engendró la seguridad social.

Pero no fue solo el alto desempleo lo que llevó al estado de bienestar, la economía mixta y un gobierno más expansivo. Además, fue la segunda guerra mundial y la constatación de que la seguridad nacional, incluso la supervivencia nacional, requería sacrificios compartidos, y que el apoyo público para quienes se sacrificaban era un quid pro quo necesario y apropiado. El Informe Beveridge que creó el estado de bienestar británico fue producto no solo de la década de 1930 sino también de la segunda guerra mundial. El proyecto de ley GI que amplió las oportunidades de educación y propiedad de vivienda para los estadounidenses fue igualmente un legado de la guerra. Finalmente, fue la seguridad nacional la que engendró la seguridad social.

Boris Johnson ha prometido que "debemos actuar como un gobierno de guerra". Donald Trump insiste en que es un presidente de guerra. Si luchar contra el virus es una batalla equivalente a la guerra, entonces los legados de estos políticos y las actitudes y valores de sus sucesores pueden resultar bastante diferentes de lo que actualmente esperan.

¿Cómo afectó la crisis del 30 a Bahía Blanca?

¿Cómo afectó la crisis del 30 a la ciudad?

La debacle importada de Nueva York castigó a la mayoría de los bahienses. Ollas populares y consumo de carne de caballo.

Adrián Luciani | La Nueva
aluciani@lanueva.com

   A comienzos de 1930, cuando aún sonaban los ecos triunfalistas del centenario, Bahía Blanca debió prepararse para sufrir una de sus peores crisis.
El golpe fue muy grande. En pocos meses muchos de los habitantes que gozaban de las mieles del progreso, que se asombraban por el avance constante de la ciudad, debieron alimentarse con carne de caballo o recurrir a las ollas populares.

   Pero el germen de la crisis no fue autóctono, sino que vino de muy lejos, de Wal Street, en pleno corazón de Nueva York.

   Si bien el derrumbe bursátil que hizo crujir al capitalismo en todo el mundo se había desatado a fines de octubre de 1929, sus efectos se hicieron sentir en Bahía Blanca recién al año siguiente.

   En pleno pánico, los países centrales como Estados Unidos e Inglaterra –que manejaban el precio de nuestros productos-- habían decidido bajar unilateralmente el valor de las cosechas en el resto del mundo.

   Esto hizo que gran parte de los productores no pudieran hacer frente a las deudas contraídas y sus campos terminaron en manos de los bancos que no habían quebrado, con miles de peones y chacareros que armaron las valijas y marcharon con sus familias a las ciudades en busca de comida.

   No hubo un día fijado para el inicio de la tragedia económica y social: los bahienses comenzaron a quedarse sin trabajo de a poco, sin prisa pero sin pausa, mientras que quienes conservaban sus empleos eran sometidos a rebajas salariales que hoy serían inaceptables.

   El derrumbe devoró industrias y comercios en todo el país, terminó con el gobierno democrático de Hipólito Irigoyen e impulsó medidas de ajuste que terminaron expulsando a decenas de miles de empleados públicos.

   La gran crisis de 1929-1932 tuvo profundas repercusiones en Bahía Blanca y llevó a la desaparición de dos de las sucursales de bancos internacionales: el Alemán Transatlántico y el Anglo Sud Americano.

Aunque de manera diferente, la crisis alcanzaba a buena parte de los 100 mil habitantes que por entonces tenía la ciudad.

   El tango Pan, con música de Eduardo Pereyra y letra de Celedonio Flores, interpretado en 1932 por Carlos Gardel, describió la situación que vivió buena parte de los 100 mil bahienses, aunque no todos, por supuesto.

   "Sus hijos no lloran por llorar/ ni piden masitas/ ni chiches, ni dulces... ¡Señor!/ Sus hijos se mueren de frío/ y lloran hambrientos de pan.../ La abuela se queja de dolor/ doliente reproche que ofende a su hombría/ También su mujer/ escuálida y flaca/ con una mirada/ toda la tragedia le ha dado a entender..."

   Las ollas populares se multiplicaron, por ejemplo la habilitada por el Rotary Club el 10 de agosto de 1931 en el hoy Hotel de Inmigrantes de calle Saavedra, por entonces sede del primer batallón del Regimiento de Infantería 5.

   En sólo 10 días las tareas de socorro dirigidas por Ramón Olaciregui, Rafael Huergo, Primo Marchesi y Guillermo Martín ya habían distribuido 2.000 raciones de puchero con sopa y galleta.

   Incluso en Ingeniero White, donde los muelles supieron evidenciar febril actividad, la desocupación hacía estragos en la clase obrera.

   Organizada por la Sociedad Protectora del Trabajo, a cargo de don Arturo Coleman, se había instalado otra olla popular que ofrecía raciones de sopa con fideos, verdura, carne de puchero y pan.

   Similar panorama evidenció el local del Ejército de Salvación ubicado en Moreno al 700, que en la segunda quincena de julio de 1931 había repartido 1.000 raciones.

   Los ferrocarriles suprimieron servicios y efectuaron una reducción de sueldos, al tiempo que la recesión imperante en el país iba a dar lugar a profundos cambios en la composición social de Bahía Blanca.

   Mientras que en 1914 vivían en la ciudad 36.000 argentinos y 34.500 extranjeros, hacia 1930 el tradicional flujo de inmigrantes europeos se vería fuertemente afectado por la crisis, pero esto no significó un parate en el crecimiento poblacional ya que comenzaron a arribar argentinos provenientes de otras provincias y de la misma provincia de Buenos Aires, así como de países limítrofes.

   El doctor en Historia Hernán Asdrúbal Silva, sostuvo que llegaron a la ciudad individuos y grupos familiares de zonas más afectadas por la desocupación y desalojos rurales, entre otras causas.

   Ante ese panorama desolador, el municipio decidió crear una Bolsa de Trabajo mientras que en La Pampa grupos de colonos hambrientos intentaron saquear comercios en la localidad de Jardón y sólo fueron detenidos cuando una colecta hecha entre todos los vecinos permitió comprarles comida.

   Sin embargo, más allá de este doloroso escenario poblado de desempleo y miseria, un rápido repaso de los diarios de la época permite advertir que la crisis no castigó a todos los sectores por igual.

   A principios de la década del 30, la gente seguía concurriendo al cine y al teatro, en White continuaba la construcción de la monumental usina San Martín y los galpones del Muelle Nacional, mientras que en el centro seguían las obras en la Iglesia Catedral y se habilitaba el nuevo edificio de la Biblioteca Rivadavia.

   Incluso, como en tantas otras crisis propias del país, siempre hubo gente dispuesta a extenderle una mano a quien más lo necesitaba.

   Aunque sea motivo de otra historia, resulta imprescindible señalar en este marco que el proceso de sustitución de importaciones iniciado de manera casi forzada luego derivó en una nueva etapa de crecimiento económico para la ciudad.

Utah soluciona el "problema de los desamparados"

La forma sorprendentemente sencilla Utah resuelto la falta de vivienda crónica y ahorró millones
Por Terrence McCoy - Washington Post



Un hombre en silla de ruedas hace su camino hacia el refugio para desamparados en Salt Lake City como una gran tormenta sopla en Utah. (Tom inteligente / Associated Press)

La historia de cómo Utah ha resuelto la falta de vivienda crónica comienza en 2003, en el interior de una sala cavernosa banquete Las Vegas pobladas por manadas de trajes. El problema en cuestión era aparentemente insoluble. El número de personas sin hogar crónica había aumentado desde la década de 1970. Y los costos relacionados se han disparado. Un estudio de la Universidad de Pennsylvania sólo había mostrado la ciudad de Nueva York caía un asombroso $ 40,500 en costos anuales de cada persona sin hogar con problemas mentales, que representan muchas de las personas sin hogar crónicos. Así que ese día, las ideas-balled escupen como funcionarios, un investigador social llamado Sam Tsemberis puso de pie para entregar lo enmarcó como un método sorprendentemente simple y rentable de poner fin a la carencia de hogar crónica.
Dé casas a las personas sin hogar.
Investigación Tsemberis ', llevado a cabo aquí en el Distrito y en la ciudad de Nueva York, mostró este no podía reducir drásticamente el número de personas sin hogar crónicas en las calles. También sería reducir el gasto en el largo plazo. Entre el público estaba sentado un hombre de negocios de Utah llamado Lloyd Pendleton. Él sólo había hecho cargo de la Fuerza de Tarea de Vivienda de Utah después de una exitosa carrera en los negocios. Estaba intrigado. "Se acercó a mí y me dijo, 'yo finalmente acabo de oír algo que tiene sentido para mí'", recordó Tsemberis en una entrevista. "'¿Estaría usted dispuesto a venir a Utah y trabajar con nosotros?'"
Esa conversación dio lugar a lo que ha sido quizás el más exitoso de la nación - y radical - programa para terminar con el desamparo crónico. Ahora, más de una década después, la falta de vivienda crónica en uno de los estados más conservadores de la nación pronto podría terminar. Y todo esto es gracias a un programa que al principio parece despojado del manual sangrado corazón. En 2005, Utah tenía casi 1.932 crónicamente sin hogar. Para 2014, ese número había caído un 72 por ciento a 539. En la actualidad, explicó Gordon Walker, el director de la División de Vivienda y Desarrollo Comunitario del Estado, el Estado está "acercando un cero funcional." La próxima semana, dijo, que están ajustados a anunciar lo que llamó "una excelente noticia" que garantice un "título aún más grande", pero se negó a elaborar más.


La tasa de personas sin hogar crónica en Utah está a punto de un "cero funcional". (Cortesía de la Fuerza de Tarea de los Sinhogar de Utah.)

Cómo Utah logró esto no requería teoremas complejas o modelos estadísticos. Pero lo hizo exigir la suspensión de lo que había sido la sabiduría convencional. Durante años, la idea de simplemente dar las casas sin techo parecía absurdo, constituyendo la altura del despilfarro del gobierno. Muchos crónicamente sin hogar, después de todo, son víctimas de un trauma severo y problemas significativos de salud y adicciones mentales. Muchos más han gastado miles de noches en las calles y ya no están familiarizados con casa-sala de estar. ¿Quién, en su sano juicio, de buena gana daría a esas nuevas casas de marca popular sin ninguna prueba de una marcada mejoría?
Pero eso es exactamente lo que hizo Utah. "Si usted quiere terminar con el desamparo, se pone la gente en la vivienda", dijo Walker en una entrevista. "Esto es relativamente simple."
Las tuercas y tornillos: en primer lugar el estado identificaron las personas sin hogar que los expertos considerarían crónicamente sin hogar. Esa designación significa que tienen una condición de discapacidad y han estado sin hogar durante más de un año, o cuatro veces diferentes en los últimos tres años. Entre los muchos subgrupos de la comunidad sin hogar - como familias sin hogar o los niños sin hogar - los sin techo crónicos son a la vez el más difícil de reabsorber en la sociedad y el uso de los recursos más comunes. Terminan en la cárcel con más frecuencia. Están hospitalizados con más frecuencia. Y ellos frecuentan refugios más. En total, antes de instituir Primera Vivienda, Utah estaba gastando un promedio de $ 20,000 en cada persona crónicamente sin hogar.
Así que, en parte cortada esos costos - pero también para "salvar vidas", dijo Walker - el estado inició la creación de cada persona crónicamente sin hogar con su propia casa. Luego se los llevó el asesoramiento para ayudar con sus demonios. Tales servicios, el pensamiento se fue, se pagarlos con la seguridad y la seguridad de que los expertos dicen que es necesario volver a aclimatarse a la vida moderna. La falta de vivienda es muy estresante. Es casi imposible, la mayoría de los expertos están de acuerdo, a salir de las drogas o la batalla enfermedad mental mientras se somete a este tipo de tribulaciones.
Así que en 2004, como parte del periodo de prueba, el estado ocupa a 17 personas a lo largo de Salt Lake City. Luego se comprueban de nuevo un año más tarde. Catorce estaban todavía en sus hogares. Tres estaban muertos. La tasa de éxito había superado el 80 por ciento, lo que a Walker "sonaba muy bien."
Es ahora años después. Y en estos días, Walker dice que el Estado ahorra 8.000 dólares por persona sin hogar en gastos anuales. "Hemos ahorrado millones en esto", dijo Walker, aunque el Estado no ha contabilizado la cantidad exacta.
Reconoció, sin embargo, que "no es tan sencillo" en todas partes.
Al igual que en el Distrito, el hogar de los crecientes precios de alquiler y habitada por 1.785 personas crónicamente sin hogar. La ciudad ha incursionado en este programa, que se llama a la vivienda de apoyo permanente, desde el año 2008. Y en los primeros tres años, el Distrito ha añadido más de 1.200 nuevas unidades. Sólo en 2010, casi 600 fueron construidos. Pero desde entonces, el número ha caído en picado. En 2012, sólo 121 fueron construidos, aunque el nuevo presupuesto del alcalde Muriel Bowser ha hecho el programa una prioridad mayor. El presupuesto proporcionaría como vivienda permanente a 250 personas y 110 familias, dijo Kate Coventry del Instituto de Política Fiscal DC.
Pero de acuerdo con Walker, quien se describe como conservador fiscal, la inconsistencia puede matar algo como Housing First. "Utilizamos la Primera Vivienda modelo, pero no hemos desviado de nuestro enfoque.", Dijo. "Cuando empezamos de nuevo en el '04 y 'o5, no sabíamos esto se acabaría, pero nos hemos comprometido a ello."
Y ahora, las personas sin hogar crónicas ya no se anotó en los números. Están contados por su nombre. Los últimos están en espera de sus casas. "Una mujer había estado en la calle por un largo tiempo, hasta que finalmente la convenció de venir a nuestra vivienda", dijo Walker. "Ella no confiaba en ella, y ella puso su colección de cosas en la cama. Entonces, para las próximas dos semanas, ella dormía en el suelo. ... Pero una vez que se dio cuenta de que no íbamos a tomar esto de ella, que tenía una cerradura, había un buzón, ella comenzó a aclimatarse ".

La economía de la dona

Doughnut Economics - Growth and Welfare

by Geoff Riley

Oxfam senior researcher and former co-author of the UN's annual Human Development Report Kate Raworth visits the RSA to explain 'doughnut economics' - the bold new theory that is sweeping the development world

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Wednesday, March 13, 2013

by Geoff Riley