El uso de un sistema de financiación inteligente ha permitido al territorio ofrecer servicios de clase mundial y sin romper el presupuesto.
Neil Padukone
Los pasajeros que salen del vagón del MTR de tren con los personajes de Disney en la estación Sunny Bay en Hong Kong. (Paul Yeung / Reuters)Los neoyorquinos son famosos por quejarse de metro de la ciudad: a pesar de un aumento cada vez mayor de las tarifas, el servicio no parece ser mejor. Y aún así, los fondos por la venta de entradas sólo financian parte del sistema de metro de Nueva York, la ciudad todavía se basa en los impuestos complementarios y subsidios del gobierno para mantener los trenes en funcionamiento, dado que las tarifas sólo cubren alrededor del 45 por ciento de los costos de operación del día a día. Los costos de capital (ampliaciones del sistema, actualizaciones y reparaciones) son una cuestión completamente diferente, y necesitan más subsidios estatales y federales, así como los bonos del mercado de capitales. Y el sistema de Nueva York no es único: al igual que en otras ciudades, Nueva York lucha para pagar los gastos existentes y debe endeudarse para pagar por las actualizaciones, es decir, sin aumentar los precios.
¿Este problema insoluble? No exactamente. Tome a Hong Kong, por ejemplo: La Mass Transit Railway (MTR) Corporation, que gestiona el sistema de metro y autobús en la isla de Hong Kong y, desde 2006, en la parte norte de Kowloon, es considerado el estándar de oro para la gestión de tránsito en todo el mundo. En 2012, el MTR produjo unos ingresos de 36 mil millones de dólares de Hong Kong (unos 5 millones de dólares EE.UU.) que giran una ganancia de $ 2 mil millones en el proceso. Más impresionante aún, la tasa de recuperación caja de cobro (el porcentaje de los costos operacionales cubiertos por las tarifas) para el sistema fue de 185 por ciento, la más alta del mundo. A nivel mundial, estos números son prácticamente desconocida - la siguiente relación urbana más alta, Singapur, es un mero 125 por ciento.
Además de Hong Kong, la MTR Corporation ejecuta distintas líneas de metro en Beijing, Hangzhou y Shenzhen en China, dos líneas del metro de Londres, y todo el sistema de Estocolmo y Melbourne. Y en Hong Kong, los trenes de prestación de servicios que no se ven en muchos otros sistemas en todo el mundo : las estaciones tienen computadoras públicas, silla de ruedas y la accesibilidad silla de paseo (y el espacio dentro del tren para almacenarlos), puertas de cristal bloqueando las vías, interoperable touch - and- ir a pago de tarifas (que también funciona como una tarjeta de débito en el comercio minorista local), señalización clara y sensible, y, en el metro ya distancia, los coches de primera clase para las personas que están dispuestos a pagar más por un poco de espacio para las piernas.
¿Cómo puede darse el lujo de Hong Kong todo esto ? La respuesta es engañosamente simple:"plusvalías".
Como ningún otro sistema en el mundo, el MTR entiende el valor monetario de la densidad urbana, es decir, lo que los economistas llaman "la aglomeración." Hong Kong es una de las ciudades más densas del mundo, y las empresas dependen de la estación de metro para transportar a los clientes de un. lado del territorio a otro Como resultado, el MTR llega a un acuerdo con los dueños de la tienda : a cambio de transporte de los clientes, la agencia de transporte recibe una parte de las ganancias del centro comercial, firma un acuerdo de co - propiedad, o acepta un porcentaje de la propiedad cuotas de urbanización. En muchos casos, el MTR posee toda la centro comercial en sí. el metro de Hong Kong esencialmente funciona como parte de una empresa integrada verticalmente que, a través de un "ferrocarril más propiedad" del modelo, controles tanto en los medios de transporte y los lugares que visitan los pasajeros a la salida. Dos de los rascacielos más altos de Hong Kong son propiedades MTR, al igual que muchas de las oficinas, centros comerciales y residencias próximas a cada estación de tránsito (algunos de los cuales incluso tienen conexiones directas de metro con el tren). Por no hablar, todo de la venta al por menor dentro de las estaciones de metro, que a su vez sirven como grandes centros comerciales, está arrendada a MTR.
Los beneficios de estas empresas de bienes raíces, así como que el 85 por ciento de superávit caja de cobro, subsidiar el desarrollo de tránsito : los ingresos pagan por la expansión del capital, así como actualizaciones. Generosidad financiera del MTR significa que el sistema de transporte requiere menos mantenimiento y las interrupciones del servicio, que a su vez reduce los costes operativos, optimiza las inversiones de capital, y los alienta a más personas a usar el transporte para desplazarse. Y más clientes significa más dinero, incluso si las tarifas son relativamente baratos : la mayoría de los trayectos se dividen entre HK $ 4 y HK $ 20 (unos 50 centavos de dólar a $ 3), dependiendo de la distancia. (En Londres, en comparación, un viaje en metro puede costar tanto como $ 18). Evolución de las tarifas en Hong Kong están limitados por las regulaciones que vinculan las tarifas a la inflación y los beneficios, y el gobierno del territorio, recientemente comenzaron a dar un HK $ 600 por mes viajes estipendio a los hogares de bajos ingresos, definidos como aquellos que ganan menos de HK $ 10.000 por mes.
Este modelo de gestión de tránsito funciona en parte porque Hong Kong es un sistema cerrado : No hay suburbios de la que la gente puede viajar en coche, por lo que hay fuertes incentivos para que todas las personas en el territorio de usar el sistema. Esta característica, junto con otras normas, se ha mantenido la propiedad de automóviles bajo: 6 de cada 100 vehículos en Hong Kong son para uso personal, mientras que el número de los EE.UU. está más cerca de 70. Y mientras que el metro de Nueva York fue construido hace un siglo y fue descuidado durante gran parte de la expansión suburbana del siglo 20, el metro de Hong Kong sólo se desarrolló a finales de 1970. Como resultado de ello, no tiene que depender de las tecnologías de las señales procedentes de la década de 1930 que se están actualizando sólo lentamente (por lo tanto, los cierres de la pista en Nueva York).
Como empresa independiente con el gobierno que actúa como accionista mayoritario (en lugar de una agencia pública, ministerio o autoridad), el MTR tiene la libertad de desarrollar bienes raíces, para contratar y despedir, que lo hará, y tomar decisiones con mentalidad empresarial - mientras que otros sistemas de transporte, como el de Nueva York, deben ocuparse de los contratos sindicales y restricciones legales. En Hong Kong, los cargos de valor a menudo se desplazan a los consumidores, haciendo que los precios de bienes raíces para ir un poco más rápido de lo que podrían.
Sin embargo, la captura de valor es una idea poderosa para la gestión de tránsito. Nueva York ha probado las aguas de este enfoque con su extensión 7 -train 2 mil millones dólares para el proyecto de Hudson Yards, en colaboración con la Autoridad Metropolitana de Transporte del Estado y los desarrolladores del proyecto para financiar la extensión de impuestos a la propiedad de la zona recién servido. Impuestos dedicados, también, tienen un propósito similar. Pero fundamentalmente, el metro de Hong Kong tiene éxito porque entiende que un sistema de metro es más que un medio de transporte, también es esencial para el bienestar de la población de una ciudad y de la economía.
The Atlantic
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